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国办:全面推行执法全过程记录,查封、强拆要

更新时间:2019-01-23

《看法》还请求,要完善执法案卷管理制度,增强对执法台账和法律文书的制作、利用、管理,按照有关法律法规跟档案治理划定归档保留执法全进程记录材料,确保所有行政执法举动有据可查。对波及国家秘密、商业机密、个人隐衷的记载资料,归档时要严格履行国度有关规定。建立健全记录信息调阅监视轨制,做到可实时调阅,切实加强监督,确保行政执法文字记载、音像记录尺度、合法、有效。

《意见》要求,规范音像记录。音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法过程进行记录的方式。各级行政执法机关要根据行政执法行动的不同类别、阶段、环节,采用相应音像记录形式,充分发挥音像记录直观有力的证据作用、规范执法的监督作用、依法履职的保障作用。

依据《意见》,文字记录是以纸质文件或电子文件情势对行政执法活动进行全过程记录的方法。要研究制定执法规范用语和执法文书制造指引,规范行政执法的重要事项和关键环节,做到文字记录正当标准、客观全面、及时准确。司法部负责制订统一的行政执法文书基本格式标准,国务院有关部门能够参照该标准,联合本部分执法实际,制定本部门、本体系同一适用的行政执法文书格式文本。地方各级公民政府可能在行政执法文书基本格式标准基础上,参考国务院局部行政执法文书格式,结合本地实际,完美有关文书格局。

国务院新闻办公室于2019年1月4日举行新闻发布会,澎湃消息(www.thepaper.cn)从宣布会上获悉,近日,国务院办公厅印发了《对全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决议法制审核制度的引导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》要求,分考虑音像记录方式的必要性、适当性和实效性,对文字记录可能全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录;对查封扣押收禁财产、逼迫拆除等直接波及人身自由、生命健康、重大财产权力的现场执法运动和执法办案场所,要推行全程音像记录;对现场执法、考察取证、举办听证、留置投递和布告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情形进行音像记录。要建破健全执法音像记录管理制度,清楚执法音像记录的设备装备、应用规范、记录因素、存储应用、监督管理等要求。研讨制定执法行为用语指引,指导执法人员规范文明发展音像记录。装备音像记录装备、建设询问室和听证室等音像记录场合,要依照工作必需、厉行节省、性能适度、保险牢固、适量够用的准则,结合本地区经济发展水平和本部门执法具体情况判断,不搞“一刀切”。

国务院办公厅近日印发的见解恳求行政执法机关要通过文字、音像等记载形式,对行政执法的启动、考核取证、审核决定、送达实行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕跟可回溯管理。



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